Рассматривая Узбекистан в качестве «точки опоры» в центральноазиатском регионе, особенно после провала политики США в Афганистане, Вашингтон решил придать дополнительный импульс своим экспансионистским планам в этой среднеазиатской республике. И безусловный акцент в этом планируется сделать на отрыве Узбекистана от России и Китая. Особенно, от Российской Федерации, которая не только усилила в последний период политическое сотрудничество с Ташкентом, но и стала в 2021 году главным торговым партнёром Узбекистана, отобрав этот статус у Китая впервые с 2014 года: по итогам 2021 года, товарооборот между странами достиг – 7, 51 миллиарда $.
И в этом плане США в контактах с представителями Узбекистана все более настойчиво стали проводить линию по неприятию максимизации связей между Россией и странами Центральной Азии, пытаясь отговорить Узбекистан от его намерений интеграции с ЕАЭС. Так, в последний период с определенной остротой в контактах с Узбекистаном различные американские представители стали усиленно критиковать энтузиазм Ташкента по поводу приобретения полноправного членства в возглавляемом Россией Евразийском экономическом союзе. Еще в октябре 2019 года, выступая на мероприятии в Вашингтоне, проводившемся Американо-Узбекской торговой палатой, прежний министр торговли США Уилбур Росс прямо заявлял, что членство в ЕАЭС может сорвать планы Ташкента по интеграции в мировую экономику, усложнить и удлинить процесс вступления во Всемирную торговую организацию и в целом отношения с США. Указанную позицию неоднократно озвучивал занимавший уже тогда ведущие позиции в делах Центральной Азии в госдепартаменте США и Джонатан Хеник, в частности, подчеркивая: «Мы, безусловно, призываем Узбекистан отдать приоритет членству в ВТО, в которую входят государства, составляющие 95% мировой экономики, и поэтому именно ВТО должна располагаться высоко в списке приоритетов Узбекистана».
Активно занимаясь вопросами политики США в Центральной Азии, Джонатан Хеник был не только одним из инициаторов активизации работы Вашингтона в этом регионе в формате платформы Ц5+1, в которой участвуют пять постсоветских стран Центральной Азии (Ц5), а США (+1) играют роль арбитра или лидера. Но и в инициировании создания новой трехсторонней линии дипломатического диалога в Центральной Азии, взяв на себя роль организатора переговоров между Узбекистаном и Афганистаном в рамках эксперимента, целью которого является достижение стратегических целей США в регионе. Первая телеконференция этой трехсторонней линии, состоявшаяся 27 мая 2020 года, была посвящена темам безопасности, экономики, торговых связей и инфраструктуры, хотя приоритетным пунктом повестки была безопасность.
Первым в списке совместных обязательств этого трехстороннего формата стоит обещание развивать «сотрудничество в сфере безопасности и активизировать совместные усилия по борьбе с трансграничными угрозами вдоль границы Узбекистана и Афганистана, а также заниматься проблемами борьбы с терроризмом, незаконным оборотом наркотиков и средств их производства, контрабандой, нелегальной миграцией и торговлей людьми по всему региону». Её повестка также включает развитие железнодорожного сообщения, поддержку проектов по транспортировке энергоносителей, включая систему линий электропередач CASA-1000 и газопровод Туркменистан-Афганистан-Пакистан-Индия.
В указанных условиях и с учетом продемонстрированной Джонатаном Хеником готовности отстаивать интересующие Белый дом направления активизации работы по Узбекистану в нынешних условиях, выбор Вашингтоном его кандидатуры в качестве нового посла США в Ташкенте стал очевидным, как и его утверждение в этом статусе американским сенатом 27 июля.
С прошлого года Дж.Хеник работает заведующим кафедрой Госдепартамента США в Колледже информации и киберпространства при Национальном университете обороны. Владеет русским, португальским, турецким и азербайджанским языками. За свою дипломатическую карьеру был советником-посланником по связям с общественностью в Турции, заместителем главы миссии в Тиморе-Лешти, работал в Азербайджане, Турции, Португалии и Узбекистане. Имеет степень доктора политических наук Гавайского университета, степень магистра международных отношений Колумбийского университета в Нью-Йорке и бакалавра Колумбийского колледжа.
Джонатан Хеник в своем вступительном заявлении 27 июля в Комитете Сената по международным отношениям подчеркнул, что крепкие отношения США с Узбекистаном имеют последствия, выходящие за рамки двусторонней повестки и распространяются на другие центральноазиатские страны, Афганистан, Турцию и Индо-Тихоокеанский регион.
По словам Хеника, «природные ресурсы Узбекистана, а также его производственный и сельскохозяйственный потенциал, вызывают растущий интерес у американских компаний, в том числе тех, которые ищут альтернативу хлопку из Синьцзяна». «Процветающий, более зеленый Узбекистан, создающий рабочие места для своего населения и диверсифицирующий свою международную торговлю очень сильно отвечает интересам Соединенных Штатов», — добавил он.
Выступая перед американскими сенаторами, Хеник пообещал всячески способствовать продолжению подготовки правительства Узбекистана к вступлению во Всемирную торговую организацию. Однако, согласно ранее уже озвученной им же самим линии, такое сближение Ташкента с ВТО явно не должно будет проходить при продолжении политики Узбекистана по приобретению полноправного членства в возглавляемом Россией ЕАЭС.
Одновременно с этим Хеник, пообещав «продвигать интересы США и укреплять … стратегическое партнерство с Узбекистаном», намеревается уделять приоритетное внимание расширению партнерства США в области безопасности, особенно с учетом превращения этой страны в важного для Вашингтона партнера в поддержании стабильности в Афганистане.
Джонатан Хеник должен будет в ближайшее время сменить действующего посла Дэниела Розенблюма, которого переводят на работу в качестве посла США в Казахстане.
Платов Владимир, эксперт по Ближнему Востоку, специально для интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение».
